每年全國兩會，都是觀察中國政策走向、經(jīng)濟(jì)脈搏的重要窗口，近年來，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，比特幣挖礦這一新興且充滿爭議的領(lǐng)域，也自然而然地進(jìn)入了代表委員們的視野，成為兩會期間熱議的話題之一，從最初的“清退”到如今探討“規(guī)范”，比特幣挖礦在中國的發(fā)展軌跡,折射出國家對新興產(chǎn)業(yè)審慎而務(wù)實(shí)的態(tài)度。
過往：從“野蠻生長”到“清退整頓”
回顧前幾年，比特幣挖礦在中國曾經(jīng)歷了一段“野蠻生長”的時(shí)期，依托于廉價(jià)的電力資源、相對寬松的政策環(huán)境以及龐大的算力規(guī)模，中國一度成為全球比特幣挖礦的中心，這種無序的發(fā)展也帶來了一系列問題：能源消耗巨大，與國家“雙碳”目標(biāo)相悖；金融風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，部分投資者盲目跟風(fēng)；甚至衍生出非法集資、洗錢等違法犯罪活動。
在此背景下，2021年9月，中國人民銀行等十部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的通知》，明確虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動屬于非法金融活動，并要求“堅(jiān)決杜絕”虛擬貨幣“挖礦”活動，隨后，內(nèi)蒙古、青海、四川等曾經(jīng)的主要挖礦省份紛紛開展清退行動，中國比特幣挖礦算力在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)大規(guī)模外流，一度在全球占比驟降，這一系列舉措，體現(xiàn)了國家對于防范金融風(fēng)險(xiǎn)、推動綠色發(fā)展的堅(jiān)定決心。
當(dāng)下：兩會熱議，“規(guī)范”與“機(jī)遇”成關(guān)鍵詞
時(shí)過境遷，盡管比特幣挖礦在中國已從臺前走向幕后，但其并未完全消失，反而在兩會期間，以更理性的姿態(tài)引發(fā)了代表委員們的重新審視，與以往單純的“否定”和“清退”不同，今年的討論更多地聚焦于如何“規(guī)范發(fā)展”以及其中可能蘊(yùn)含的“機(jī)遇”。
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能源轉(zhuǎn)型與綠色挖礦的新思路： 部分代表委員指出，比特幣挖礦本身并非“原罪”，關(guān)鍵在于其能源來源，隨著國家“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)，若能將比特幣挖礦與清潔能源（如水電、風(fēng)電、光伏甚至即將被淘汰的火電余熱）相結(jié)合，不僅能實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”，提高能源利用效率，甚至能為偏遠(yuǎn)地區(qū)的清潔能源消納提供一種新的商業(yè)模式，有委員提出，可以探索在特定區(qū)域，如可再生能源豐富但電網(wǎng)消納能力不足的
地區(qū)，試點(diǎn)合規(guī)的綠色挖礦項(xiàng)目,將其作為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種補(bǔ)充。
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技術(shù)探索與產(chǎn)業(yè)升級的可能： 比特幣挖礦的核心是區(qū)塊鏈技術(shù)的高算力應(yīng)用，有觀點(diǎn)認(rèn)為，挖礦過程中積累的高性能計(jì)算經(jīng)驗(yàn)、芯片設(shè)計(jì)能力以及數(shù)據(jù)中心管理技術(shù)，對于國家在人工智能、大數(shù)據(jù)、量子計(jì)算等前沿科技領(lǐng)域的發(fā)展，具有一定的借鑒意義，規(guī)范引導(dǎo)下的挖礦產(chǎn)業(yè)，或許可以探索向更廣義的高性能計(jì)算服務(wù)轉(zhuǎn)型,服務(wù)于國家戰(zhàn)略科技需求。
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監(jiān)管創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防范的再思考： 如何在鼓勵創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)之間找到平衡點(diǎn)，是兩會討論的焦點(diǎn)，有委員建議，對于比特幣挖礦不應(yīng)“一刀切”地完全禁止，而應(yīng)探索建立更精細(xì)化的監(jiān)管體系，設(shè)定嚴(yán)格的能耗標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保門檻，要求挖礦企業(yè)進(jìn)行實(shí)名備案，確保其電力來源合法合規(guī)，并將挖礦產(chǎn)生的部分收益用于地方公益事業(yè)或技術(shù)研發(fā)，要加強(qiáng)跨境監(jiān)管合作,防范虛擬貨幣帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)外溢。
審慎前行，趨利避害
可以預(yù)見，比特幣挖礦在中國的未來，不太可能回到過去那種無序的狀態(tài)，但也不會徹底消失，其發(fā)展路徑將更多地與國家的能源戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和金融監(jiān)管目標(biāo)緊密相連。
兩會代表委員們的熱議，傳遞出一個(gè)積極信號：對于比特幣挖礦這樣的新興事物，政府的監(jiān)管思路正在從簡單的“堵”向“疏堵結(jié)合、規(guī)范引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了對新技術(shù)、新模式的包容審慎態(tài)度，也凸顯了在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，趨利避害、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的政策智慧。
如果比特幣挖礦能夠真正融入國家的綠色能源體系，服務(wù)于技術(shù)創(chuàng)新，并在嚴(yán)格的監(jiān)管框架下運(yùn)行，或許能找到一條與國家戰(zhàn)略同頻共振的新路徑，反之，若繼續(xù)無視能源消耗和金融風(fēng)險(xiǎn)，仍將面臨嚴(yán)格的監(jiān)管約束，比特幣挖礦能否在中國“轉(zhuǎn)正”或找到新的生存空間，取決于其能否真正解決自身痛點(diǎn)，并為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造真實(shí)價(jià)值，這不僅是行業(yè)自身的探索,也是對國家治理能力和智慧的一次考驗(yàn)。
